Contexte
Les projets WACA ResIP 1 et 2 sont établis en réponse à la demande des pays de recevoir une assistance de la Banque mondiale dans la gestion de leurs zones côtières en Afrique de l’Ouest, en particulier par rapport à l’érosion côtière, les inondations et la pollution.
L’objectif de développement des projets est « de renforcer la résilience des communautés et zones ciblées du littoral ouest africain ». Le WACA ResIP 1 et 2 visent en particulier à améliorer la gestion des risques naturels et anthropiques communs, en intégrant le changement climatique, affectant les communautés et zones côtières de la région d’Afrique de l’Ouest.
Le programme WACA se compose de projets régionaux d’investissement pour la résilience côtière « WACA ResIP1 et 2 » et d’une Plateforme WACA, sous forme d’assistance technique de la Banque mondiale, qui vise à mobiliser des partenaires au développement pour fournir des ressources financières, de l’expertise technique et renforcer le dialogue politique en faveur de la résilience des côtes ouest africaines.
L’UEMOA, qui assure la maitrise d’ouvrage de la composante 1 sur l’intégration régionale du programme, a signé, dans le cadre du WACA ResIP un accord subsidiaire avec l’UICN qui est ainsi chargée, en qualité de maître d’ouvrage délégué, de mettre en place et de coordonner l’Unité d’Appui Régional (WACA BAR) du programme. Cette Unité d’Appui du programme est basée dans les locaux du bureau régional de l’UICN à Dakar, au Sénégal.

Description du programme
Le programme WACA ResIP se compose actuellement de deux projets d’investissements WACA ResIP 1 et 2 ayant la même structure : une composante d’intégration régionale (composante 1 – mise en œuvre par l’UEMOA) et des composantes nationales soutenant la mise en œuvre d’actions en matière de politique côtière (composante 2) et d’investissements physiques et sociaux pour faire face aux risques côtiers (composante 3). Le premier projet d’investissement WACA ResIP 1 (2018-2023, prolongé jusqu’en décembre 2025) soutient six (06) pays (Bénin, Côte d’Ivoire, Mauritanie, Sao Tomé et Principe, Sénégal et Togo) et quatre (04) institutions régionales (UEMOA, l’UICN, la Convention d’Abidjan et le Centre de Suivi Ecologique de Dakar). Le nouveau projet WACA ResIP 2 (2022-2027) soutient trois (03) pays (Gambie, Guinée Bissau et Ghana) et élargit son appui régional au PRCM et au RAMPAO.
L’objectif de la composante d’intégration régionale est de renforcer l’efficacité et la coordination des acteurs, des activités et des investissements pour la résilience côtière en Afrique de l’Ouest au niveau régional et national. Ceci est réalisé grâce à l’harmonisation des règlementations, au développement d’outils collaboratifs d’aide à la décision, au renforcement de la collaboration institutionnelle régionale et au développement de nouveaux partenariats stratégiques pour intensifier la réponse aux défis du développement de la résilience côtière. Sur la base des enseignements tirés et de la réalisation de la composante d’intégration régionale dans le cadre du ResIP 1, le ResIP 2 accompagnera le transfert des fonctions de la plateforme WACA aux institutions régionales. L’UEMOA (i) assurera une coordination globale de la composante, (ii) mettra en œuvre des activités liées au cadre d’investissement, au financement, à la gouvernance, au dialogue et à l’engagement des citoyens, aux politiques régionales, à la gestion des risques environnementaux et sociaux pour les investissements et l’innovation, (iii) mobilisera les institutions régionales d’appui à la mise en œuvre des activités (ABC, CSE, RAMPAO et PRCM) (sous-composante 1.1) et (iv) signera une convention subsidiaire avec l’UICN pour renforcer son rôle de coordination/appui technique et de mobilisation des partenariats pour la résilience côtière (sous-composante 1.2). L’UICN (i) renforcera le Bureau d’Appui Régional (BAR) pour soutenir la gestion et la mise en œuvre du projet dans les pays, (ii) mobilisera l’expertise internationale interne et externe pour appuyer les activités régionales et nationales et (iii) assurera la coordination technique et la supervision des activités des institutions régionales impliquées dans le projet pour relever les défis identifiés et répondre aux demandes des pays.

La sous-composante 1.2 « Appui technique régional pour la résilience côtière » exécutée par l’UICN fournira le soutien technique requis, aux niveaux régional et national, pour mettre en œuvre le projet et renforcer les initiatives régionales et les partenariats pour la résilience côtière. L’UICN mobilisera son expertise internationale interne et assurera la coordination technique et la supervision des activités des institutions régionales impliquées dans le projet pour répondre aux défis identifiés et aux demandes des pays.
L’UICN consolidera sa fonction de « Helpdesk » avec son Bureau d’Appui Régional à la mise en œuvre (BAR) basé à Dakar. Le personnel du WACA BAR, intégré au Programme marin et côtier de l’UICN (MACO), soutiendra les pays et les partenaires régionaux sur toutes les composantes de la gestion du projet : (i) la coordination du programme ; (ii) la coordination des partenariats et le développement institutionnel ; (iii) le suivi, l’évaluation, l’établissement de rapports et la gestion des connaissances ; (iv) la gestion financière et administrative ; (v) la passation des marchés, (vi) la communication ; et (vii) le cadre environnementale et sociale.
L’UICN, en collaboration avec les partenaires de mise en œuvre, fournira également un soutien technique et un renforcement des capacités aux pays WACA dans divers domaines, y compris la mise en œuvre d’investissements physiques (ingénierie côtière, solutions basées sur la nature), la fourniture et l’amélioration d’outils de planification (GIZC, SIG, planification spatiale marine) et la gestion des aires marines protégées. Elle organisera des sessions de formation virtuelles ou en présentiel, des ateliers, et fournira des conseils et une assistance technique de manière permanente. L’UICN mobilisera ses unités internes, ses experts techniques et une expertise externe. Elle fournira un appui technique à l’UEMOA, notamment pour la préparation, le suivi et la supervision des contrats de sous-traitance et des accords de l’UEMOA avec les institutions régionales (CSE, RAMPAO, PRCM, ABC).


Justification de la mission
Le Programme Régional pour l’Afrique Centrale et Occidentale (PACO) de l’UICN, dans le cadre des Projets d’Investissement pour la Résilience des zones côtières en Afrique de l’Ouest (WACA ResIP1 er 2) a reçu un financement de la part l’Association Internationale de Développement (IDA) à travers l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) pour la mise en place et le fonctionnement du Bureau d’Appui Régional (WACA BAR) qui est géré au sein du Programme Marin et Côtier du PACO.
Le Bureau d’Appui Régional à la mise en œuvre (WACA-BAR) du projet, logé à et géré par l’UICN, est chargé de l’appui aux pays pour la mise en œuvre des activités du projet, la coordination technique des activités de la composante d’intégration régionale, la facilitation de l’accès à une expertise de haut niveau, le renforcement de la communication et de l’échange des connaissances entre les pays, la promotion des échanges des savoir-faire en ce qui concerne l’appui fiduciaire aux pays, la coordination et gestion de l’ensemble du système régional de suivi-évaluation du projet, et l’évaluation des impacts globaux du projet au niveau régional. WACA-BAR va également appuyer la mise à l’échelle du projet et appuyer, suivant les demandes, les autres pays qui sont éligibles à rejoindre le programme WACA régional afin de les préparer à recevoir les investissements prévus.
Afin d’assurer une transparence dans les passations de marchés, et dans le strict respect des procédures en vigueur, l’UICN PACO recrute un Spécialiste en Passation de Marchés (SPM) pour les projets WACA ResIP 1 et 2.
Le SPM aura la charge de la gestion de toutes les tâches liées à la passation des marchés au sein du WACA BAR.


Descriptif de poste
Principales responsabilités
Le Spécialiste en passation de marchés sera sous la supervision directe du Spécialiste Régional en passation des marchés et sous la supervision fonctionnelle du Coordinateur du projet WACA ResIP.

Il doit:
• Mettre en place les instruments de base de la passation de marchés conformément aux exigences du manuel d’exécution du projet ;
• Mettre en place des outils de gestion des marchés adaptés aux besoins du projet, dont le plan annuel de passation des marchés et sa mise à jour périodiquement ;
• Développer des mécanismes de suivi de l’exécution des contrats ;
• Développer les mécanismes, procédures et pratiques nécessaires à l’intégrité du système de passation des marchés dont le système de classement ;
• Appuyer les spécialistes de passation de marché dans les pays de mise en œuvre du projet ResIP 1 (Bénin, Côte d’Ivoire, Mauritanie, Sao Tomé et Principe, Sénégal et Togo) et ResIP 2 (Ghana, la Gambie et Guinée Bissau), ainsi que les partenaires régionaux : UEMOA, CSE, PRCM, ABC et RAMPAO.

Tâches principales
Planification:
• Ouvrir et tenir à jour un répertoire des fournisseurs et des entreprises capables de fournir les biens et services ou travaux nécessaires à l’exécution des marchés du Bureau d’Appui Régionale (WACA BAR) ;
• Préparer le plan de passation de marchés du Bureau d’Appui Régionale (WACA BAR) lors de l’établissement du plan de travail et du budget annuel (PTBA) ;
• Préparer les demandes de modifications éventuelles auprès de la Banque Mondiale

Passation de marché :
• Préparer et faire publier les avis d’engagement précoce des marchés, les avis généraux et les avis spécifiques
• Préparer et procéder à l’envoi et à la communication tous les documents de passation de chaque marché
• Obtenir les différentes approbations internes et externes selon les directives de la Banque Mondiale et du manuel des procédures du projet et de l’UICN
• Coordonner le dépouillement et l’évaluation des offres
• Préparer les contrats et bons de commande
• Saisir dans le système ERP de l’UICN, et dans le STEP le cas échéant, les transactions de passation de marchés et faire le suivi en collaboration avec les responsables financiers

Gestion des contrats ;
• Suivre régulièrement la situation de toutes les passations de marché planifiées et en cours notamment la gestion: des garanties de toutes natures; des délais ; les Ordres de service; les projets d’avenants ; etc., et discuter des problèmes rencontrés et les problèmes potentiels avec les autres responsables du projet et de l’UICN ;
• Organiser en collaboration avec le responsable en suivi-évaluation, les séances de validation des rapports des consultants ;
• Organiser les travaux de commissions de réception des fournitures et/ou des travaux avec l’ingénieur du projet, et de s’assurer que tous les documents nécessaires à cette réception soient bien établis et que toutes les dispositions contractuelles soient correctement suivies ;
• Préparer les rapports mensuels de passation de marché et en assurer la communication interne et externe ;
• Suivre la situation des passations de marchés dans les pays de mise en œuvre du projet (Bénin, Côte d’Ivoire, Mauritanie, Sao Tomé et Principe, Sénégal et Togo) et donner des appuis techniques selon les cas.
• Elaborer et mettre en œuvre un programme de renforcement de capacités en passation des marchés des membres du personnel-clé des pays de mise en œuvre du projet
• Assurer l’archivage des dossiers de passation des marchés
• Participer à la revue des documents avant les paiements des fournisseurs et prestataires
Audit et évaluation
• Participer à la préparation des termes de référence concernant la passation de marchés lors des évaluations ou audits externes du projet ;
• S’assurer de la disponibilité de tous les documents concernés par les audits ou évaluations (internes et externes).

Qualifications et compétences exigées
• Un diplôme supérieur reconnu en Ingénierie, Administration publique, Droit commercial, ou Gestion (minimum Bac + 4) ;
• Avoir au moins 5 ans d’expériences pertinentes dans les domaines de passation de marché avec une excellente connaissance des techniques de passation des marchés en générale et des règles de procédure de passation des marchés des banques multilatérales de développement : Banque africaine de développement et Banque Mondiale, aussi bien que du cycle de projet ;
• Connaissance du système de passation des marchés de la Banque mondiale (STEP) ;
• Avoir une excellente maîtrise du français ; et très bonne connaissance de l’anglais ;
• Justifier d’une excellente maitrise des logiciels de bureautique et de communication courants (Word, Excel, Powerpoint, E-mail.) et de l’utilisation de l’internet ;
• Avoir une très grande capacité de synthèse et une excellente attention aux détails
• Avoir une capacité de travail en équipe ;
• Jouir d’une très bonne capacité de communication écrite et orale ;
• Avoir une autonomie dans le travail et aptitude au travail en équipe multiculturelle
• Être intègre, de bonne moralité et avoir un sens aigu de l’éthique.
• Savoir gérer le stress;