Reference : GA-CFA-22-001
Lieu d’affectation : Libreville, GABON
Type de Contrat : : Consultance
Durée de consultance : 2 mois
Date de prise de fonction: A définir en fonction de la disponibilité des fonds
Date limite : 2 Fevrier 2022

Créée en 1951, l'OIM est l'organisation intergouvernementale de premier plan dans le domaine des migrations et travaille en étroite collaboration avec des partenaires gouvernementaux, intergouvernementaux et non gouvernementaux. L'OIM s'emploie à promouvoir une migration humaine et ordonnée au profit de tous. Elle le fait en fournissant des services et des conseils aux gouvernements et aux migrants.**

CONTEXTE :
Avec 174 Etats membres, 8 autres Etats ayant le statut d'observateur et des bureaux dans plus de 100 pays, l'OIM est dédiée à la promotion de la migration humaine et ordonnée pour le bénéfice de tous. Elle le fait en fournissant des services et des conseils aux gouvernements et aux migrants. L'OIM travaille pour aider à assurer la gestion humaine et ordonnée des migrations, à promouvoir la coopération internationale sur les questions de migration, pour aider à la recherche de solutions pratiques aux problèmes de migration et de fournir une assistance humanitaire aux migrants dans le besoin, y compris les réfugiés et les personnes déplacées à l'intérieur. La Constitution de l'OIM reconnaît le lien entre la migration et le développement économique, social et culturel, ainsi que pour le droit à la liberté de mouvement.
Le Gabon est devenu un État membre de l'OIM le 9 juin 2005 et l’organisation y a démarré ses activités depuis plusieurs années. Le Gabon considéré comme un pays de transit et de destination pour de nombreux migrants considéré comme une terre d’immigration internationale car chaque année de nombreuses personnes, provenant essentiellement des pays de l’Afrique Centrale et de l’Ouest, choisissent de s’y installer.

Ainsi, un programme conjoint sur la sécurité humaine financé par l’UNTFHS et regroupant quatre agences des Nations Unies au Gabon a été développé : UNICEF, HCR, OIM et ONUDC en raison de leur expertise et leur capacité ainsi que leur engagement continu sur cette thématique au Gabon. Il est intitulé « Approche conjointe de la sécurité humaine pour renforcer la prévention, la protection et l'autonomisation dans la migration mixte vers le Gabon ». Basé sur la sécurité humaine, il envisage un cadre de réponse globale des Nations Unies pour traiter la migration mixte et la traite des êtres humains au Gabon. En renforçant simultanément la protection des migrants mixtes (y compris les victimes de la traite des êtres humains) et en améliorant le cadre normatif et sa mise en œuvre au Gabon, notamment par une coopération renforcée avec les pays d'origine pour lutter contre la traite des êtres humains afin de mettre en place le cadre juridique et procédural nécessaire pour améliorer la protection des migrants mixtes, mais aussi pour prévenir et combattre la traite des êtres humains à la base.

JUSTIFICATION :
Le programme est prévu pour être implémenté au Gabon durant 18 mois, de par son contexte très spécifique qui est, à la fois, une destination et un point de transition pour la migration mixte. Il s'agit d'un tremplin vers un objectif à long terme plus ambitieux, mais réalisable, que les Nations Unies et le gouvernement gabonais souhaitent atteindre collectivement : une société plus juste et plus sûre où la migration régulière, sûre et ordonnée est encouragée, où les réseaux de trafic d'êtres humains sont démantelés et poursuivis, et où les personnes dans les flux migratoires mixtes, y compris les demandeurs d'asile et les réfugiés, bénéficient d'une protection complète conformément aux lois et normes internationales ainsi qu'aux ODD, tels que les ODD 5.2, 5.4, 8.7, 10.7 et 16.
L'objectif principal du Programme conjoint est d'améliorer significativement la gestion des migrations mixtes au Gabon par une approche intégrée basée sur la sécurité humaine. Pour ce faire, il aidera le gouvernement à mieux identifier et protéger les migrants ayant des besoins spécifiques et un statut juridique différent, notamment les victimes de la traite des êtres humains.
Ainsi, dans le but d’atteindre le résultat 1.1 du programme « le cadre normatif et les mécanismes de mise en œuvre du Gabon sont renforcés et harmonisés avec le Pacte mondial sur les réfugiés et les migrations et d'autres instruments internationaux de protection », il est prévu le développement d’un cadre de sécurité humaine devant servir de base à toutes les autres activités du programme. Cela se fera de concert avec les agences des Nations Unies en étroite collaboration avec l'Unité de Sécurité Humaine (HSU) et les homologues nationaux concernés afin de renforcer les stratégies et les réponses nationales et transfrontalières aux flux migratoires mixtes.
Le cadre de sécurité humaine permettra de développer une stratégie garantissant aux migrants la sécurité dans les domaines suivants : économique, alimentaire, sanitaire, environnemental, personnel, communautaire et politique.
Cette approche de la sécurité humaine permettra de créer et de renforcer les capacités des institutions gouvernementales, de la société civile et des communautés locales afin de fournir de meilleurs services aux migrants à destination et en transit. **

OBJECTIFS DE LA MISSION
Objectif général : L’objectif général de l’étude est de développer un cadre de sécurité humaine innovant pour le Gabon qui servira de base aux activités ultérieures du programme.
Objectifs spécifiques :

Soutenir les agences des Nations Unies pour le développement d’un cadre de sécurité humaine en étroite collaboration avec l'Unité de sécurité humaine (HSU) et les homologues nationaux concernés afin de renforcer les stratégies et les réponses nationales et transfrontalières aux flux migratoires mixtes.

Recueillir les points de vue des différents(es) acteurs (trices) sur les actions actuelles en terme de sécurité humaine face à la migration mixte

Examiner l’offre de services de protection des migrants en terme de prévention et de prise en charge, de disponibilité et d’accessibilité aux services de prévention et de prise en charge (soin, réinsertion, accompagnement, soutien) des victimes et/ou des populations cibles face au phénomène ;


Développer un cadre de sécurité humaine qui permettra aux Nations Unies au Gabon de fournir une réponse appropriée en combinant une approche de protection et d'autonomisation aux migrants mixtes.

METHODOLOGIE
Il s'agit d'une étude permettant le développement d’un cadre de sécurité humaine au Gabon. La méthodologie devra émerger d'une approche participative par la concertation entre les différentes parties prenantes (l’Unité de Sécurité Humaine, la task force Migration, le comité de pilotage et les différentes agences du système des Nations Unies et les partenaires locaux).**
Elle devra tenir compte des indications dans les documents de références des agences partenaires de mise en œuvre du programme et permettre de traiter des questions spécifiques aux principes directeurs de sécurité humaine et de la migration mixte.
D'une manière spécifique, la méthodologie devra comporter :
Une analyse documentaire : le consultant devra prendre connaissance des documents pertinents relatifs à la thématique y compris les documents stratégiques du pays, plans stratégiques des agences, documents de projets en rapport avec la thématique, les textes législatifs et réglementaires et autres documents permanents).
Des visites sur le terrain et échanges avec les différentes parties prenantes, l’examen et l’analyse des données provenant de différentes sources.
L'approche méthodologique retenue, y compris le calendrier des entretiens, les visites sur le terrain et la liste des données qui seront utilisées pour l'étude doivent être présentées dans le rapport de démarrage et doit faire l'objet de discussions : un accord entre les parties prenantes et le consultant.
Réunion de débriefing : Elle sera organisée immédiatement après la collecte des données et vise à informer les parties prenantes des premières constatations.
Rapport provisoire de la consultation : Ce document fera l'objet de commentaires de la partie des parties prenantes dans un délai fixé, en tenant compte des exigences relatives au contenu tel que défini dans les guides d'évaluation des agences.
Rapport final de la consultation : Il sera obtenu après la prise en compte des commentaires pertinents des parties prenantes. Il fera l'objet d'une présentation aux parties prenantes clés du projet.

DESCRIPTION DETAILLEE DES TACHES A ACCOMPLIR :
En étroite coordination avec l’officier de projet et l’Unité de Sécurité Humaine de l’UNHTFS, le/la consultant (e) retenu(e) aura la responsabilité de façon générale de développer un cadre de sécurité humain pour le Gabon. Ledit cadre servira de base à toutes les autres activités du programme.
Le consultant recruté devra réaliser les tâches suivantes :

Faire un état des lieux du concept et de la mise en œuvre de la sécurité humaine par les différents acteurs du Gabon ;

Résumer la position des différentes parties prenantes sur un possible cadre de sécurité humaine qui implique tous les acteurs, son modèle institutionnel, sa structure et ses fonctions possibles ;

Chercher et lister les informations et données disponibles sur la migration mixte au Gabon

Evaluer les besoins spécifiques pour le fonctionnement optimal d'un cadre de sécurité humaine et mettre en place un système d’auto évaluation efficace et fiable ;

En se référant aux bonnes pratiques d'autres pays, formuler des propositions concrètes sur les étapes indispensables au développement d’un cadre de sécurité humaine.


Description des livrables
Période
Semaine 1 - Soumettre un plan de travail et une méthodologie pour l’étude à présenter au comité de pilotage/task force migration/Unité de Sécurité Humaine
Semaine 2- Soumettre un guide d’entretien avec les différentes parties prenantes
Semaine 3- Soumettre à l’OIM, au Comité de pilotage le rapport provisoire de l’étude conformément aux orientations fixées lors des premières orientations
Semaine 4- Présenter l’étude provisoire avec l’intégration première des observations de l’OIM, de la task force et ou le comité de pilotage
Semaine 5- Soumettre la version finale du rapport de l’étude conformément aux tâches listées dans le TDRS
Semaine 6- Présenter l’étude lors de l’atelier de présentation de l’étude Finale

EDUCATION ET EXPERIENCE
· Titulaire d’un diplôme universitaire ou équivalent (minimum Bac+5) de préférence en Sciences sociales, relations internationales, droit ou diplôme équivalent
· Avoir au moins 5 ans d’expérience dans la supervision des activités de recherche
· Une expérience prouvée dans la conduite d’une étude préalable au développement d’un cadre de sécurité humaine
· Excellentes aptitudes pour la recherche, l'analyse et la rédaction ;
· Expérience avérée dans l’analyse des données qualitatives ;
· Forte expérience dans des consultations similaires requise ;
· Maîtrise des outils de recherche qualitative ;
· Aptitude à effectuer des recherches et préparer des rapports de grande qualité, techniquement conformes et comportant des recommandations et conclusions pertinentes pour le pays ;
· Expérience avérée dans le domaine de la sécurité humaine et des migrations ;
· Bonne connaissance du contexte Gabonais et respect des sensibilités nationales liées à la thématique migratoire ;
· Forte capacité relationnelle et capacité à interagir avec différents interlocuteurs.
Langues requises
Parfaite maitrise du français écrit, oral et une bonne connaissance de l’anglais